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昆明市盤龍區人民法院 疑難復雜案件和重大矛盾糾紛案件評選獎勵辦法(試行)

作者:admin 來源: 本站原創 日期:2013-12-12 瀏覽:12193 次 [ ]

    為了公正客觀地評選出疑難復雜案件和重大矛盾糾紛案件,結合本院工作實際,根據《昆明市盤龍區人民法院審判績效綜合考評辦法(試行)》制定本辦法。

    第一條  疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件的范圍為在評選年度審結并生效的一審、申訴申請再審、再審審結的刑事、民事、行政及執行的各類案件。

    第二條  疑難復雜案件一般應具備案情復雜、證據疑點多、事實和適用法律爭議大等一項或多項特點。重大矛盾糾紛案件一般應具備社會影響大、處理難度大等特點。具體評選應結合案件具體情況、處理過程、承辦人的智慧與能力、案件處理的法律效果和社會效果等方面綜合考慮。

   (一)下列情況可視為案情復雜:

    1.被告人人數特別多的共同犯罪案件,或當事人人數特別多的集團訴訟、共同訴訟案件;

    2.作案筆數特別多、賬據復雜的經濟犯罪案件;或作案時間跨度長、地域范圍廣、涉及罪名多、取證核證工作量特別大的普通刑事案件;

    3.法律關系錯綜復雜的民事、行政案件;

    4.處理背景復雜、法律依據難以確定的申訴歷史老案;

    5.作案手段或案件事實證據涉及高科技等專業技術領域,分析吃透案情難度特別大的案件;

    6.其他案情復雜的案件。

   (二)下列案件可視為證據疑點多、事實和適用法律爭議大:

    1.據以定案的主要證據存在較大爭議的案件;

    2.現行法律、法規和司法解釋缺少具體明確的規定,適用法律存在較大爭議的案件;

    3.其他證據多、事實和適用法律爭議大的案件。

   (三)下列情況可視為社會影響大、處理難度大:

    1.出現嚴重的非理性訴訟行為、矛盾有激化趨勢的案件;

    2.出現群體性上訪,矛盾有激化趨勢的案件;

    3.多次處理未果、長期纏訪、鬧訪的上訪老戶案件;

    4.原始證據矛盾多、原處理程序或卷宗缺陷多、經多次駁回后仍申訴不止的案件;

    5.因執法環境問題處理難度特別大的執行案件、申訴申請再審案件和其他案件;

    6.因善后工作難以落實,處理難度特別大的執行案件、申訴申請再審案件和其他案件;

    7.其他社會影響大、處理難度大的案件。

   (四)具有下列情形之一的,可視為案件處理的法律效果和社會效果較好:

    1.案件處理達到案結事了、定分止爭的效果;

    2.案件處理突破了原有的思維方式和習慣做法,有很好的案例示范作用;

    3.案件處理促進了社會的和諧、穩定和發展,達到法律效果和社會效果的統一。

    第三條  全院每年評選的疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件數量不超過全院結案數量的0.5%。

    第四條  疑難復雜案件和重大矛盾糾紛案件每年評選一次,評選時間為每年第一季度。評選的案件為上一年度審結的案件,評選結果納入當年度審判業務部門和法官的審判績效考評。

審判管理辦公室在評選工作開始前發出通知,明確評選的時間和進度。

    第五條  承辦法官認為所承辦的案件符合前述條件的,可以分別填寫“疑難復雜案件申報表”或“化解重大矛盾糾紛案件申報表”一式兩份,同時提交“案情分析”,作為申報表的附件。同一案件只能擇一申報。

   “案情分析”分為“主要案情”、“審理經過”、“申報理由”和“評析”四個部分。“主要案情”和“審理經過”應當簡明扼要、條理清楚、重點突出。“申報理由”由承辦人根據疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛的案件,有針對性地進行分析,闡述申報的理由。“評析”部分由各審判業務部門庭(局)長或資深法官針對案件的疑難復雜問題,著重分析審理思路、論證過程和價值判斷,以及在審判實踐中的意義。重大矛盾糾紛案件的點評應當著重闡述化解矛盾的思路、技巧和方法,以及產生的社會效果。

   “申報理由”和“評析”是評選疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件的主要依據。

    第六條  申報案件按下列程序進行:

   (一)承辦人填寫“疑難復雜案件申報表”或“化解重大矛盾糾紛案件申報表”;

   (二)各審判業務部門召開庭(局)務會,對本部門法官申報的疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件進行討論;

   (三)各審判業務部門討論認為所申報的案件符合條件的,應當由庭(局)長或資深法官進行點評,承辦人根據點評情況撰寫案情評析。

   (四)在申報表上簽署意見并蓋章,連同案情評析一并報審判管理辦公室。

    第七條  審判管理辦公室于申報結束之日起十日內組織本院資深法官對各審判業務部門申報的案件進行初評。

    第八條  審判管理辦公室將初評的案件報院案件質評組,院質評組按照本辦法規定的條件進行評選。質評組評選后,提交院審判委員會討論決定。審判委員會討論確定的疑難復雜案件和重大矛盾糾紛案件在全院進行公示。審判管理辦公室就疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件的評選情況寫出專題報告,通報全院。

    第九條  對評選出的疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件予以通報表彰,并給予個人一定的物質獎勵。審判管理辦公室將評選案件的相關材料送政治處,歸入法官審判業績檔案。各審判業務部門的疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件,納入該部門審判績效考評。

    審判管理辦公室負責整理疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件,形成《昆明市盤龍區人民法院疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛案件匯編》,作為總結個案審判經驗的材料,供全院干警學習。

    第十條  本辦法由盤龍區人民法院審判委員會負責解釋。

    第十一條  本辦法自下發之日起施行。


昆明市盤龍區人民法院

2013年12月13日


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