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論基層法院推進全面從嚴治黨的具體路徑

作者:昆明市盤龍區人民法院黨組書記、院長 孫敏 來源: 本站原創 日期:2018-07-20 瀏覽:7585 次 [ ]

          摘要:法院工作是黨的事業的重要組成部分,落實全面從嚴治黨是法院發展的根本保證。當前,法院黨員干部和法官干警的政治信仰是否堅定、紀律作風是否扎實、黨性修養是否加強,正成為推進法院黨的建設必須直面的關鍵性問題。為此,本文主要從講政治、轉作風、強黨性三個方面入手,結合基層法院黨的建設工作實際,嘗試探索有利于鞏固和加強當前基層法院黨建工作的具體路徑,進一步促使法院黨員干部堅定政治信仰,堅持正確政治方向,確保各項工作始終沿著正確政治道路前進。

關鍵詞:基層法院;全面;從嚴;治黨;基本路徑


全面從嚴治黨是新時代推進人民法院黨的建設的重要環節,作為基層法院,只有立足基層實際,充分認清全面從嚴治黨形勢、任務,明確新時代人民法院擔負的職責、面臨的挑戰和肩負的使命,多措并舉,著力推動全面從嚴治黨總體要求與法院審判中心工作實際緊密結合,在推進基層法院黨的建設工作中精準用力、持續發力,久久為功,進一步夯實法院黨建根基,著力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。

一、旗幟鮮明講政治,學深悟透新思想

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在基層法院將全面從嚴治黨引向深入,關鍵要從思想上、政治上、行動上三個方面努力和下功夫。

(一)在思想上,努力做到步調一致、目標明確。一是進一步錘煉黨性。忠誠于黨、忠誠于黨的事業是黨員干部的首要政治品質,作為一名法院人,面對繁重的審判任務,更要時刻不忘初心,牢記自己的第一身份是一名共產黨員,第一職責是為黨工作,始終堅持一心一意,團結干事,扎扎實實將工作往前推、往上推,努力做一名讓組織放心、群眾滿意、社會認可的合格黨員;二是把握好正確政治方向。黨員干部要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,主動校準思路戰略,主動向黨中央對表,及時校準自己的思想和行動,不斷提高政治素質,增強政治定力、政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上、行動上與以習近平為核心的黨中央保持高度一致,在審判工作中始終堅持中國特色社會主義理論體系不動搖,確保各項工作沿著正確方向前進;三是永葆共產黨員先進性、純潔性。發揮共產黨員先鋒模范作用,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實加強黨性修養,陶冶高尚的道德情操,努力做到廉潔自持、忠信是仗,一塵不染,用新時代家訓、家規培育新時代廉潔家風,涵養時代正氣,永葆共產黨人政治本色。

(二)在政治上,努力做到旗幟鮮明、態度堅決。政治的基本內涵是政治方向、政治立場、政治觀點和政治行為。旗幟鮮明講政治就是要堅持共產黨人的政治方向、政治信仰、政治立場,做政治上的明白人,一是牢固樹立政治理想。政治理想反映黨的根本價值追求和宏偉奮斗目標,賦予黨員、干部強大的精神動力。黨的政治理想既體現了社會發展的客觀規律和必然趨勢,又體現了最廣大人民的根本利益,作為人民法官,要牢牢把握人民利益至上的原則,真正將司法為民落到實處,努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義;二是堅定站穩政治立場。黨的性質決定了黨的宗旨,人民立場就是黨的根本政治立場,黨員干部要堅持黨和人民的利益高于一切。作為法官,更是要在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨,對危害黨的行為敢于亮劍、堅決斗爭。要始終從實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益出發,堅持為民司法、公正司法;三是嚴格遵守政治紀律。把維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,作為最根本的政治紀律和政治規矩,切實提高政治站位,增強擔當意識,落實領導責任,堅持從嚴管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責,旗幟鮮明地對一切錯誤的做法、不當的言行和違反管理制度的現象進行批評糾正,切實提高政治站位,增強政治意識,自覺遵守、維護政治紀律和政治規矩。

(三)在行動上,努力做到敢于擔當、克難奮進。“一分部署,九分落實”,全面從嚴治黨,基礎在從嚴,要害在治,必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束黨員干部,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。一是落實好黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”要求。加強監督執紀問責,在有效精準運用“四種形態”上下功夫,始終把紀律和規矩挺在前面,既要用好監督執紀四種形態,及時“扯袖子、咬耳朵”“紅臉出汗”,抓早抓小,防微杜漸,增強黨紀存在感,提高制度執行力;又要敢于動真格,堅決查處違規違紀問題,全面加強隊伍管理和組織紀律約束。與此同時,還要充分發揮反面典型警示震懾作用,懲處一個教育一片,真正增強責任意識、紀律意識、規矩意識和憂患意識,讓干警將黨規黨紀內化于心、外化于行,從被動敬畏到自覺遵循,習慣在組織監督下工作,由此,把紀律真正管到位、嚴到份,為“不敢腐”“不能腐”“不想腐”夯實基礎;二是落實好習近平總書記提出的“五個過硬”中“責任過硬”的領導干部要求。責任就是擔當,就是在其位謀其政,權力越大,責任也越大。作為黨員領導干部,不能只看到權力、地位、待遇,更要看到責任和義務,看到使命所在。黨員干部自成為領導干部那一天起,就接受了組織和人民的重托,就承擔了干事創業服務人民的責任,要牢記責任在心,牢記責任重于泰山,不負初心和使命;三是堅持不懈嚴肅黨內政治生活,落實好“三會一課”制度。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作,是錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”,黨員干警參加一次高質量的組織生活,就等于參加了一次政治體檢。因此,要堅持問題導向,及時發現和解決法院黨建工作中存在的問題,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨支部都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每名黨員干警都成為扶正祛邪的戰斗員。

二、持之以恒轉作風,全面從嚴抓落實

作風是黨員世界觀、人生觀、價值觀的直接反映,是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。好的作風能夠產生無窮創造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強的戰斗力。實踐證明:一支隊伍,形象好壞、威信高低、工作成敗歸根結底均在作風。

(一)牢固堅持“四個服從”。“四個服從”,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨各個組織和全體黨員服從于黨的全國代表大會和中央委員會,這是民主集中制的基本要求。在此,筆者主要論述的是個人服從組織、少數服從多數和下級服從上級。一是個人服從組織。個人服從組織是四個服從的首要原則,同時也是正確處理個人和組織關系的基本原則,只有做到個人服從組織,組織才有權威,才能更好地做到少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。個人服從組織是維護黨的團結統一的需要。每一名黨員都是黨組織的一份子,只有黨員個人服從組織,全黨才能形成一個統一的戰斗集體,才能增強黨的戰斗力,更好地執行黨的路線方針政策,完成黨的各項任務。假如黨員個人不服從黨的組織,不執行黨組織的決定,我行我素、各行其是,那么黨組織何談組織性,黨員何談紀律性、嚴肅性。漸漸地,我們的黨組織就會成為一盤散沙,戰斗力就會被削弱,個人前途和黨的事業都將不同程度受損;[①]二是少數服從多數。少數服從多數是民主集中制原則的重要內容,少數服從多數的過程其實也是不同思想、觀點、意見交流碰撞的過程,不同意志統一的過程,做到了少數服從多數,也就達到了黨組織的意志統一,對增強黨組織凝聚力、戰斗力、執行力,構建戰斗堡壘將發揮積極作用;三是下級服從上級。這也是需要著重強調的一點,下級組織服從上級組織是我們黨成立伊始就提出的處理黨內組織之間關系的基本原則。下級組織服從上級組織包含下級組織必須執行上級組織的指示或者決定;下級組織經常向上級組織請示和報告工作;上級組織可以安排下級組織事務;上級組織可以改變或更正下級組織作出的不適當的決定,甚至對下級組織進行處罰四層涵義,其實質是部分服從整體,局部利益服從全局利益,確保全黨的集中統一。

(二)帶頭轉變工作作風。任何成功的取得都是專注、努力加堅持的結果,什么叫作風,往大處講,它是思想作風、紀律作風、工作作風等一系列作風的集合;往小處講,其實就是我們對待工作的態度。要怎樣轉變工作作風,筆者認為除了不斷調整心態,適應日益繁重的工作外,還要加強學習,積累經驗,增強本領,向信息化等科技要素要效率、要戰斗力,同時將嚴謹、細致的工作作風貫穿其中。一是養成實事求是的思想作風。做事先做人,做人要誠實,不撒謊、不違心、不唯書、不唯上,不能欺瞞組織,更不能以為別人不知道,就可以鉆空子、繞路走、為所欲為;做事要堅持實事求是,對待工作不能打折扣、搞變通,隨意簡化,更不能有面對困難繞著走,應對難題打個“擦邊球”、粉飾包裝一下的思想,外表看似光鮮亮麗,實則內中空無一物;對黨要忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨組織反映和報告情況,不能陽奉陰違,表里不一,說一套、做一套,當面一套、背后一套,堅決反對搞兩面派、做“兩面人”;二是自覺養成真抓實干的工作作風。古人講“居官無官官之事,處事無事事之心”,就是說當官無官氣是根本,做事不作秀是要義,黨員干部要始終牢記黨和人民賦予的使命,面對困難,堅持撲下身子,主動承擔,勤勉盡責,勇于擔當,絕不推責,牢牢堅持“干”字當頭,干事創業,實干爭先,全身心投入到繁重的審判、執行工作中,以實干求實績,提振精氣神、增長新本領、展示新作為;三是自覺養成情趣健康的生活作風。黨員干部的生活作風,不僅關系到一個人的品行,也關系到黨在群眾中的形象。法官、干警要自覺培養健康情趣、追求高尚情操,自覺遠離低級趣味、抵制歪風邪氣,堅持交往要有原則、有界限、有規矩,自覺凈化八小時內外“生活圈”“社交圈”“朋友圈”,切實做到“大節”不偏離、“小節”不失守,更要提防“晚節”不保。

(三)全面從嚴抓好落實。一是做深做細做實法院黨建工作。認真落實“三會一課”制度,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,突出提升基層黨組織的組織力、執行力和戰斗力,不斷提升基層法院黨建工作實效,努力使法院的每一名黨員都成為講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的先鋒模范。在法院黨建工作中,要制定計劃,搶抓落實,謀劃并開展好年度基層黨建各項工作,促進黨建工作臺帳規范化,推動黨建工作制度化。更要著眼長遠,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,真查實改,研究提出務實管用舉措,推動整改落實,嚴防基層黨建“燈下黑”問題產生;二是推進機關黨建工作全面過硬。將“兩學一做”學習教育、“基層黨建鞏固年”主題教育和“不忘初心、牢記使命”專題活動相結合,堅持把學習教育貫穿始終,抓好結合,形成合力,強化制度、機制構建,推進機關黨建制度建設常態化、長效化;三是“提神振氣”,用“學、查、改”換好作風。315日,市委組織部與市級機關工委聯合組織召開了全市整治機關作風,持續深化“提神振氣”工作部署會。會議要求,深入開展“學、查、改”干部作風集中整治活動,切實解決機關干部中仍然存在的精神狀態不佳、責任意識缺失、紀律規矩意識淡薄、為民服務意識不強等問題,努力在全市上下形成攻堅克難、奮發進取、勇于擔當、狠抓落實的新風正氣。根據市委組織部、市級機關工委聯合出臺的《關于整治機關作風 持續深化“提神振氣”工程的工作方案》,今年4-12月將在全市機關開展“學、查、改”干部作風整治活動,通過整治,著力要在全市推動形成勤學善行好作風、遵規守紀好作風、勇于擔當好作風、務實高效好作風、爭創一流好作風的五種好作風。就基層法院而言,只有積極結合“提神振氣”工程,充分運用好“學、查、改”手段,正視作風問題,緊盯法院干警中可能存在的政治站位不高、作風不硬、工作不實、能力不足、紀律松散、“推拖滑繞躲”等問題,強化綜合整治,堅決杜絕“不作為”“慢作為”“亂作為”現象,才能不斷把紀律作風建設推向深入。[②]

三、追根溯源強黨性,端正作風促團結

黨性是黨員干部立德、立身、立業的基石。習近平總書記深刻指出,黨性教育是共產黨人修身養性的必修課,是共產黨人的“心”學,堅定“四個自信”,特別是文化自信、道路自信,就是要以“心”性滋養黨性,通過修養黨性增強政治覺悟,提升思想境界,夯實擔當作為、團結奮進的基礎,充分統一思想,凝聚共識,共同匯聚起推動事業發展的磅礴力量。

(一)增強黨性關鍵靠靜心修身。作風問題說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正,黨性不純則作風不正,黨性修養和作風好壞是檢驗一名黨員世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石。加強黨性修養是每一個黨員領導干部改造主觀世界的終身課題,也是每一名黨員領導干部立黨為公、執政為民的根本所在。黨員領導干部加強黨性修養,固然離不開黨組織的教育和幫助,但歸根到底還是要靠自身的主觀努力,一是立“心”。共產黨人“立心”,必須把對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念作為畢生追求,不斷提升思想境界、涵養清風正氣,用堅定的理想信念鑄牢拒腐防變的思想防線;二是用社會主義核心價值觀滋養黨性,不斷提升人文素養和精神境界,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,保持做人干事的精神風骨;三是把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力,通過加強黨性修養,將黨性原則內化為自己的情感、意志和行動,認認真真工作,老老實實做人,干干凈凈做事,用自己的一言一行去影響和帶動身邊干警

(二)端正作風關鍵靠踏實奮斗。美好生活不是想出來的,也不是等出來的,而是奮斗出來的。奮斗不能只停留于喊口號,拿什么奮斗,我們的實力是什么?什么才是我們做好工作的基石?答案只有一個,那就是扎實的業務能力、嫻熟的工作技能、積極的工作態度、勤勉的敬業精神。浮躁的社會風氣下,在對待工作上從不缺少走過場、繞彎子等形式,也從不缺少偷奸耍滑等新鮮花樣,面對越來越精細化的審判執行工作,粗線條、疲沓應付以及各種急功近利的短期行為都注定只是徒勞。面對審判權責標準越來越高,糾紛化解難度越來越大的現實,做好當前各項工作,決勝執行攻堅,首先是要有苦干、實干精神。弘揚吃苦耐勞、踏實肯干精神,一個節點一個節點突破,一個目標一個目標去推進,從小事做起,從日常事務做起,樹牢“把簡單的事辦好就不簡單,把平常的事辦好就不平常”的意識,強化作風監督,堅決糾正辦事慵、懶、散、浮、推、拖、繞現象;其次是發揮主觀能動性。堅持大事從小處著手,難事從易處著手,嚴格按照程序抓好審判主業主責及審判業務、事務性輔助工作,一個步驟接著一個步驟、一個環節緊扣一個環節,要精益求精,努力達到“滴水不漏”的效果,逐步養成嚴謹的工作作風,精細的工作標準、縝密的思維方式;再次是做有責任心,有責任感的黨員干部。古人說“吏不畏我嚴而畏我廉,民不服我能而服我公”。做法官要有正義感、責任心,更要忠誠、干凈、擔當,要盡心竭力抓好執法辦案第一要務,更要環環相扣,注重細節,細節決定成敗,細微之處見真章,公平公正就在一念之間,要以責任贏信任,以精細促公正。

(三)做好工作關鍵靠團結一致。團結是隊伍的生命,是事業成功的保證,只有以對黨和人民高度負責的態度,倍加珍視團結,精心維護團結,自覺增進團結,真正做到思想同心、目標同向、行動同步。一是增強大局觀念。想問題、作決策、辦事情要始終堅持堅持從大局出發,從長遠考慮,減少片面性,避免盲目性,杜絕隨意性;二是強化協作意識。正確處理好新組建的審判團隊中法官、法官助理、書記員的關系是做好工作的先決條件和重中之重。在具體工作中,要強化機制體制構建,著力營造相互尊重理解,相互信任支持,相互幫助提醒的工作氛圍;三是堅持民主集中。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度。黨組班子成員既要各司其職、各負其責,積極主動、扎扎實實地做好主管、分管的工作,又要關心全局,到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家;四是秉持寬闊胸懷。加強換位思考,正確對待自己和他人,正確對待組織,做到嚴于律己、寬以待人,大事講原則,小事講風格,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進團結。

四、結語

全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”,需要堅持不懈抓好貫徹落實。就基層法院而言,只有時刻繃緊紀律作風這根弦,將管黨治黨責任落實與執法辦案第一要務緊密結合,著力攻堅克難、砥礪奮進,推進全面從嚴治黨、全面從嚴治院持之以恒、久久為功,以堅定的信念和嚴的舉措推進法院事業發展桿頭日上、闊步前行。

 

 

 



[①] 歐黎明,于建榮著:《增強“四個意識”,向核心看齊》,紅旗出版社2017年版。

[②] 參見昆明市人民政府網“全市整治機關作風,持續深化“提神振氣”工作部署會召開”。


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